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      1. 媒體聚焦

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        國資委:明年國企推行黨委書(shū)記和董事長(cháng)一人擔任

        在第十二屆中國上市公司董事會(huì )“金圓桌論壇”暨“金圓桌獎”頒獎盛典上,國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平表示,2017年的國企公司治理改革將包含加強國有企業(yè)黨的建設、探索中國特色現代國有企業(yè)制度、推進(jìn)董事會(huì )授權改革、探索國有資本投資運營(yíng)公司治理機制、探索勞動(dòng)和資本結合的新公有制五大任務(wù)。

          楚序平表示,最有效的混合所有制是管理層和員工的持股;在新的信息經(jīng)濟條件下,包括國有企業(yè)在內的企業(yè)正向平臺化發(fā)展,在新的共享經(jīng)濟等背景下,扁平化、網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化、柔性化、去行政化的公司結構正在演進(jìn),新商業(yè)生態(tài)系統和無(wú)邊界組織正在快速形成,這需要探索勞動(dòng)和資本相結合新公有制。

          楚序平表示16日剛剛閉幕的中央經(jīng)過(guò)工作會(huì )議要求國企加快實(shí)行有效法人治理結構,建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,并對混合所有制改革做了重要部署。楚序平表示,2017年國企公司治理改革的任務(wù)主要包括五個(gè)方面。

          1、進(jìn)一步加強國有企業(yè)黨的建設

          在2017年,國有企業(yè)在公司治理方面要把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理結構統一起來(lái),完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導體制,全面推行黨委書(shū)記和董事長(cháng)一人擔任,健全黨組織議事決策機制,落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì )和經(jīng)理層的決策重大問(wèn)題的前置。

          2、探索中國特色現代國有企業(yè)制度

          楚序平認為,探索這個(gè)制度最核心的是,在加強黨的領(lǐng)導前提下,探索一種國有企業(yè)在企業(yè)重大決策、執行和監督方面新的體制?!拔覀€(gè)人認為,我們可以向國家監察體制改革學(xué)習,完善制度創(chuàng )新,可以改革完善國有企業(yè)的監督委員會(huì ),企業(yè)的紀檢監察等都可以合署辦公,建立黨領(lǐng)導的集中統一、權威高效的企業(yè)紀律監督體制。我們都知道很多企業(yè)一會(huì )兒紀檢、一會(huì )兒監事會(huì )的監督,很多監督重復,多頭監督,多頭檢查,企業(yè)負擔很重。我倒覺(jué)得統一高效的制度創(chuàng )新,綜合這些制度?!?/p>

          3、進(jìn)一步推進(jìn)董事會(huì )授權改革

          楚序平表示,最核心的是按照三中全會(huì )要求,建立權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的企業(yè)治理機制。監事會(huì )的重點(diǎn)是進(jìn)一步擴大試點(diǎn)的范圍,依法賦予企業(yè)董事會(huì )重大決策,選任用人、薪酬分配等方面的權利。

          4、探索國有資本投資運營(yíng)公司治理機制

          借助投資公司、運營(yíng)公司改革的契機理順政府機關(guān)、國資委、投資運營(yíng)公司和實(shí)際企業(yè)的治理關(guān)系。楚序平表示,要明確國有資本運營(yíng)公司財務(wù)投資職能,明確國有資本投資公司產(chǎn)業(yè)組織和振興職能,探索在兩類(lèi)公司層面實(shí)現國有企業(yè)的交叉持股,企業(yè)特別是投資公司,不當用投資手段干預實(shí)際公司的運行,同時(shí)建立兩類(lèi)公司派出董事監事制度。

          5、大力探索勞動(dòng)和資本結合的新公有制

          在楚序平看來(lái),產(chǎn)權結構合理是公司治理有效的最根本的,最基礎的要求?!八^的混合所有制,最有效的混合所有制是管理層和員工的持股,而不是和外資和其他資本的混合,因為這樣的持股能夠調動(dòng)管理層的積極性,所以他的效率最高。特別是探索通過(guò)三種模式來(lái)大力探索新的公有制,這一點(diǎn),我想在2017年應當成為改革最主要的形勢?!?/p>

          此外,楚序平認為,新的信息經(jīng)濟為公有制的發(fā)展提供了更多的支持條件和因素。他認為,最有效的產(chǎn)權方式應當是共享,在信息經(jīng)濟的條件下,用共享經(jīng)濟的模式來(lái)取代私人占有,將是浩浩蕩蕩的歷史潮流?!拔磥?lái)的發(fā)展是,社會(huì )化的平臺企業(yè)將快速的崛起,包括國有企業(yè),應當向平臺化發(fā)展,不向這個(gè)方向發(fā)展,肯定被淘汰出局?!?/p>

          與此同時(shí),企業(yè)組織也在向扁平化、網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化、柔性化、去行政化結構演進(jìn),新商業(yè)生態(tài)系統和無(wú)邊界組織正在快速形成。勞動(dòng)和資本相結合新的共享經(jīng)濟的新時(shí)代,國企的公司治理面臨著(zhù)嚴峻的挑戰,比如消費者賦權超越廠(chǎng)商賦權,共享經(jīng)濟超越所有權控制,個(gè)性定制取代規?;a(chǎn),去中心化取代金字塔結構,無(wú)邊界生存取代產(chǎn)業(yè)邊界。

          “信息的優(yōu)勢怎么樣支撐我們企業(yè)管理的管理優(yōu)勢?企業(yè)治理究竟向何處去?這都是我們需要回答的問(wèn)題?!背蚱秸f(shuō)。


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